汽车行业反垄断指南征求意见稿-汽车反垄断16家车企

1.汽车行业究竟可能存在哪些垄断行为？

2.宝马遭＂突袭＂是什么情况？

3.一周红黑榜 | 奥迪、一汽、上汽三方共赢模式完成

4.上汽通用五菱举报腾讯垄断，两者之间有何矛盾？

汽车行业究竟可能存在哪些垄断行为？

盖世汽车网近期针对汽车垄断话题发起的调查结果显示，有七成以上的人士认为汽车行业存有垄断行为，且多表现为纵向垄断。 所谓纵向垄断，是指同一产业或品牌中处于不同经济层次、无直接竞争关系的商家之间通过某种联合所实施的排除、限制竞争的行为，在汽车行业的表现为汽车制造商对经销渠道、下游产品价格的绝对控制，从而实现垄断。具体而言，汽车行业可能包括有以下几种情况： 1、 进口车通过“总代理制”掌控绝对话语权 一辆欧洲售价9.1万美元(约合56万元人民币)的宝马6系650i到中国后售价暴增至200万元，一辆排量为3.0T的新款奥迪Q7，在北美售价仅为7.8万加元(约合人民币46万元)，而国内价格却超过100万元。不少车企将此归结为中国汽车进口的高关税，而全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达表示，我国进口汽车需要缴纳三种税，即关税、消费税和增值税，按照我国的税率，排量超过4.0升的进口车按税额最高一档征收，完税后价格增加一倍左右。而事实上绝大多数进口汽车没有到这个排量，纳税低于这一税率，然而在中国的售价却高得离谱。因此，有专家表示，进口汽车的总代理制的经销模式才是其在华捞金的“重要庇护伞”。 据了解，早期中国通过允许成立多个总代理商的形式控制汽车进口贸易。随着汽车销量的不断增加，2005年我国颁布了《汽车品牌销售管理实施办法》。该办法要求跨国公司统一销售渠道，收回原先总代理商的总经销权，最终形成了一家总经销商对市场支配权的绝对“垄断”。总经销商享有绝对的话语权，可以自行挑选经销商，并对经销商的经销行为进行规划。因此，总经销商在车辆价格的制定、车型数量的敲定、以及售后维修等方面无疑有很大的操作价格的空间。 2、 控制经销商最低售价 由于渠道单一，各大经销商在实际经销过程中往往处于被动的地位。汽车厂商在向经销商压库存的同时，还会对售车最低价进行了限定，并美其名曰“保护品牌美誉度”，一旦突破底线，经销商将面临惩罚。如此一来，此举无异于限制了经销商之间基于市场需求的公平竞争。而《反垄断法》第六条明文规定，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。并在第十四条规定，禁止经营者与交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格。 不过目前这种情况是否属于垄断仍在调查中，中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，协会正在对进口车汽车价格进行摸底调查。 3、 强制经销商搭售滞销车型 除了强压库存，一些厂商还针对经销商制定了强制搭售的商务政策，要求经销商在批售热销车型的同时搭配销售一些滞销车型。此举从厂商来讲，无非是为了消化库存，但是对经销商而言，无疑等于增加了销售压力，并不得不以牺牲利润为代价。 根据《反垄断法》第十七条，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。显然，搭售也属于反垄断法遏制的行为之一，只是对于条款中对于“正当理由”的界定需要有更多的阐述。 4、 零部件垄断成“利润奶牛” 比起整车销售，近年来经销商更过的经营利润来自于零部件以及售后维修服务等。然而，绝大多数厂商对于零部件销售渠道也采取了垄断的经营方式。经销商必须销售主机厂的原厂零部件，不得销售来自市面上的其他零部件。一旦消费者买了非原厂配件的零部件将不再享受保质服务。 不仅如此，汽车厂商对于供应原厂备件的供应商也持非常强势的态度。不允许供应商直接向市面供应零部件产品，特别是经销商，否则采取减单或者取消配套资格的惩罚措施。而这样做的目的显然还是为了保证利润，据某欧美合资品牌4S店的零件采购部门负责人透露，零配件厂为汽车生产企业配套加工的配件，汽车生产企业在出厂价的基础上加价30%供货给4S店，4S店为了利润，在厂家默许下又加价30%甚至更高卖给车主，最终4S店卖给车主的配件，价格比出厂价翻了几番。 《反垄断法》中第十七条指出，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。而汽车厂商为了自身利润，不顾市场优胜劣汰的竞争规律，限定规则消费的做法，显然侵犯了消费者自由选择、自由消费的权利。 “冰冻三尺，非一日之寒”，汽车行业的纵向垄断已经存在一段时间。此次由进口车掀起的反垄断呼声警示我们，汽车行业的一些旧的经销模式已经不适应新时期汽车行业的发展现状，侵犯了消费者的基本权益，政府与车企需共同努力谋求改革，尊重和保护消费者的基本权益。

宝马遭＂突袭＂是什么情况？

德国汽车制造商宝马集团新闻发言人近日表示，宝马因涉嫌德国汽车行业垄断，其位于德国慕尼黑的总部遭到欧盟监管者突击搜查。

据悉，此次搜查是自今年7月德国《明镜》周刊，首次披露德国多家汽车制造商，涉嫌达成同业联盟又称“卡特尔”实施垄断以来，欧盟监管部门对相关企业发起的第一起搜查。检查的原因还是因此前以宝马为首的众德国汽车巨头或存在违背公平交易原则的行为。

20号，德国戴姆勒公司向欧盟委员会，申请成为该垄断案的关键证人，意在通过向监管部门揭发不当行为来免除罚款。根据欧盟相关规定，参与垄断的公司中第一个向欧盟委员会检举揭发并提供有效信息的可以免除罚款。

截止目前，大众、奥迪、宝马、保时捷和戴姆勒等车企巨头均涉及其中，而德国负责反垄断事务的监管机构迅速对这场垄断大案进行调查。

大众集团已主动向监管当局承认可能违反了反垄断法，意在减轻惩罚。大众发言人表示，“我们证实监管机构代表搜索了沃尔夫斯堡的办公室，以作为进行中调查的一部份，大众汽车支持当局的调查。”

另外，戴姆勒表示，该公司已“向欧盟委员会提交了一份豁免罚款的申请”。这证明了戴姆勒首席财务官Bodo Uebber所说的与竞争对手“可能的反垄断协议”的评论。欧盟反垄断网站称，获得豁免权的条件是，一个参与卡特尔的公司必须揭发另外一个未被发现的参与者，并且提供足够的信息，以证明其揭发的合理性。

此次突击检查也是在事件爆发近三个月后，官方对于“德国史上最大垄断案”事件的最新调查进展。 据《明镜》周刊报道，自上世纪90年代起，大众集团及其子公司与保时捷、宝马、戴姆勒等车企以不同工作组的形式举行秘密会议，就技术、成本、供应商，甚至最近深陷丑闻的柴油车尾气处理系统达成一致，来消除竞争、操纵定价，涉嫌“德国经济史上最大卡特尔案之一”

宝马在一份声明中表示，欧盟官员在宝马慕尼黑办事处“进行了一次检查”，但其并未表示该检查与“垄断案”有关，仅称其为“协助欧盟委员会的调查工作”。宝马随后表示：“希望明确区分可能违反反垄断法的行为，以及非法操纵尾气排放的行为。宝马集团没有受到后者的指控。”

此前，宝马已明确其汽车尾气排放过滤系统是完全合格的，并认为没有理由召回或升级其最新的柴油车辆，仅仅对较老的欧5标准车型进行自愿升级。并且宝马与其他制造商就车用尿素溶液一事进行了讨论，想在全欧洲范围内建立一个车用尿素溶液补充网络。

如果垄断行为属实，德国联邦卡特尔局和欧盟委员会，将对上述车企处以最高为其年收入额10%的罚款。按照这些车企2016年的营业收入，罚款总额最高将接近500亿欧元，约合3900亿元人民币。欧盟高管表示，欧盟反垄断官员于10月16日对“德国一家汽车制造商”进行的突然检查为首次，这也是第一次证实了几家德国汽车制造商或面临“垄断案”非法指控。不过欧盟方面尚未对任何汽车制造商提起正式的反垄断诉讼。

一周红黑榜 | 奥迪、一汽、上汽三方共赢模式完成

新闻摘要

红榜

1.奥迪、一汽、上汽三方共赢模式完成

2.上汽高端品牌公司智己汽车正式成立

3.红旗销量暴涨，完成20万辆年度目标

4.孚能与吉利成立合资公司，生产动力电?

黑榜

1.日本打算禁止销售汽油车，其国内巨头吵翻

2.众泰汽车母公司铁牛集团正式破产

3.丰田、长安福特被点名，登上反垄断执法典型案例

4.本田大规模召回，涉及百万辆国产车

红榜

1.奥迪、一汽、上汽三方共赢模式完成

12月23日，上汽奥迪项目迎来重要里程碑。上汽集团、奥迪、中国一汽共同宣布就未来销售与服务合作达成共识：未来，上汽奥迪产品将通过现有奥迪投资人网络布局销售与服务相关业务。

从奥迪的角度来看，如何平衡合资伙伴的利益，显然是至关重要的。所以此次达成的共识，就是再一次确定了“四方协议”所定下的基调。

上汽、一汽、奥迪三方如今能够合拢在一起，其未来的力量不可小觑。

2.上汽高端品牌公司智己汽车正式成立

上汽集团高端智能汽车品牌又有了新的进展！据天眼查信息显示，智己汽车科技有限公司于2020年12月25日正式注册成立，注册资本为100亿元人民币。经营范围包括新能源汽车整车、汽车零部件及配件的研发、制造、销售，新能源汽车换电设施、智能输配电及控制设备、分布式交流充电桩等。

与此同时，董事会成员也随之公布，上汽集团总裁王晓秋担任董事长，上汽集团副总裁兼总工程师祖似杰、上汽集团副总裁兼乘用车公司总经理杨晓东、张江高科董事长刘樱、阿里达摩院院长张建峰分别担任董事，上汽集团副总裁兼代理财务总监卫勇担任监事。

3.红旗销量暴涨，完成20万辆年度目标

自主高端品牌“一汽红旗”，首次年度销量超20万辆，成为国内第六家年销量破20万的高端品牌。

12月25日，一汽集团发布消息，红旗品牌提前一周达成年度20万销量目标，同比增长100%。至此，红旗品牌2020年产销量均破20万辆。

在豪华品牌最新排名中，红旗已挤下沃尔沃，成为二线豪华品牌的“新三强”。

4.孚能与吉利成立合资公司，生产动力电?

日前，孚能科技（赣州）股份有限公司与吉利科技集团有限公司签署了战略合作协议，双方将共同设立合资公司，借助双方各自品牌、技术、渠道等方面的优势，在动力电池行业开展合作，建设动力电池生产工厂，共同推动新能源行业的发展。

根据协议的约定，双方共同推进动力电池产能的建设，预计孚能科技与合资公司的合计产能将达到120GWh。其中，2021年开工建设不少于20GWh。关于合资公司的业务安排，技术、研发和销售工作由孚能科技负责，资金由合资公司市场化融资，吉利科技负责协助筹措资金。

据悉，合资公司的股权比例和治理结构根据具体项目的实际情况确定。

黑榜

1.日本打算禁止销售汽油车，其国内巨头吵翻

作为传统的汽车制造业大国，日本国内在汽车产业未来的长期发展方向上发生了严重的意见分歧。以丰田和本田为首的汽车巨头强烈反对快速转向电动车，而日产等车企积极顺应时代变化，大力推进电动车项目。日本政府也有意顺应国际潮流,在发展电动车上追赶其他国家,特别是欧洲，当局有意在十年后禁止销售燃油车。

然而,由于整体上遭到汽车行业的激烈反对,到目前为止,日本政府尚未正式宣布有关禁止销售燃油车的规划。

丰田章男说：“在日本这样一个主要依靠燃料和天然气发电的国家，电动汽车对环境没有帮助，生产的电动车越多,二氧化碳排放就越严重。”他还称，如果所有汽车都用电力驱动，那么到明年夏季日本就将耗尽电力。

2.众泰汽车母公司铁牛集团正式破产

12月24日，众泰发布公告称，公司于近日收到永康法院下发的《民事裁定书》，其母公司（实控人）铁牛集团由于已经严重资不抵债，且无继续经营的能力，缺乏挽救可能性。法院依法裁定如下：

（1）终止铁牛集团有限公司的重整程序；

（2）宣告铁牛集团有限公司破产。

虽然铁牛集团是否被破产清算，众泰汽车的日子都不好过。但铁牛集团一旦破产清算，也许会加速众泰汽车衰退。

3.丰田、长安福特被点名，登上反垄断执法典型案例

12月25日，国家市场监督管理总局发布上一年度反垄断执法十大典型案例，其中丰田、长安福特上榜。

2019年6月，市场监管总局依法责令长安福特汽车有限公司停止违法行为，并处以罚款1.628亿元。因长安福特汽车有限公司限定经销商整车最低转售价格的行为违反了《反垄断法》。

2019年12月，江苏省反垄断执法机构依法责令丰田汽车（中国）投资有限公司停止违法行为，并处以罚款87613059.48元。因丰田汽车（中国）投资有限公司统一经销商网络报价、限定经销商转售商品最低价格的行为，违反了《反垄断法》。

国家市场监督管理总局指出，不断加强反垄断执法，保护市场公平竞争，维护消费者利益。

4.本田大规模召回，涉及百万辆国产车

本田汽车再次因燃油泵缺陷问题启动大规模召回。

据国家市场监督管理总局官网最新发布，广汽本田汽车有限公司、东风本田汽车有限公司已向总局备案召回计划，决定自2021年3月31日起召回多达20款国产车，几乎涵盖本田、讴歌品牌全系列主流车型，此次涉及的召回数量共计108.8万辆。

召回原因是由于在燃油泵叶轮的制造过程中树脂成型条件不完善，导致叶轮树脂密度不足。叶轮可能会受燃油影响而发生膨润变形，并与燃油泵壳体发生干涉，导致燃油泵工作不良，无法给发动机正常供油，极端状态下可能出现车辆行驶中发动机熄火的情况，存在安全隐患。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

上汽通用五菱举报腾讯垄断，两者之间有何矛盾？

继抖音起诉腾讯后，博泰车联网和上汽通用五菱就腾讯涉嫌垄断一事，共同向国家市场监管总局反垄断局提交了反垄断举报书。举报书称，腾讯通过向汽车厂商施加压力，直接限定博泰具有微信功能的车联网产品，不能与汽车厂商进行交易，且不具备合理理由。

对此，腾讯回应，认为对方是在?恶意炒作垄断?。两公司推出的?新宝骏车联?App、?微信通知助手?软件，未经腾讯官方授权，在驾车场景调用、操控微信软件，存在侵害微信用户的隐私及个人信息权益，对用户驾驶安全构成风险隐患等问题。举报中透露，腾讯公司去年8月向包括上汽通用五菱在内的汽车厂商发送《法律函》，要求停止使用由上海博泰车联网供应的相关车联网软件产品。腾讯也表示已于去年9月29日向深圳市中级人民法院提起诉讼，该案已于去年10月29日正式立案。如此看来，博泰与五菱是在被起诉的情况下，开始反诉。博泰车联网以车载微信为技术亮点，帮助五菱开发车机功能，被腾讯发现对方没有授权，因此律师函警告二者后，二者认为腾讯滥用市场支配地位，反诉腾讯垄断。

博泰车联网成立于2009年，是一家车联网硬软件及相关服务供应商，其客户包括上汽通用五菱、一汽、东风等30多家整车企业。上汽通用五菱成立于2002年，是由上汽集团、通用汽车(中国)公司、柳州五菱汽车公司三方共同组建的大型中外合资汽车公司。

车载微信一直是很多车企的梦想。据调查，包括宝马、奔驰、奥迪、大众、丰田、长安、吉利、蔚来、小鹏等37家车企中，仅5家旗下部分产品车机系统搭载了微信，它们分别是长安、广汽、宝马、理想和长城。剩余32家公司中，奥迪表示有意接入微信，但没有披露更具体的信息。5家车企中，长安汽车和广汽传祺的部分车型全面接入腾讯车机系统，微信是预装在车机系统内的，宝马、理想和长城购买了腾讯部分程序包和微信车机版。而华为等在内的车联网产品厂商表示，由于没有得到微信的授权，目前没有相关的车载微信调用功能。